大明嫡长子 第485节
一直没说话的王阁老开口，“微臣推荐大名府知府周铮，此人原为良乡知县，性清静、守清名，为官任事必以朝廷、百姓为先。” 朱厚照想，当初良乡一战，王炳应当是招揽了一些人的。 战事获胜，人人升迁，这个周铮大概也是如此。 “吏部，也是这个意见嘛？” 皇帝的话意带着一些停顿、有一种说不上来的意味。 王炳心里则有些沉下去，如果皇帝同意，其实不需要问了，这个时候还问，明显是不同意。 吏部…… 吏部的联系阁老是杨一清。 “微臣考察两京一十三省之知县，倒是觉得湖州府德清县知县姜雍政绩耀眼，可堪大任。”梁储果然没给王炳面子。 王炳这个人，多少还是强势了些。 他是阁老，被他直接管理的人是没办法的。 其他人么，有时候会不太甩他面子，尤其皇帝表现出明显的和他意见相左时。 梁储更不会多么怕他。 这位吏部尚书，平时存在感不高，当初也是因为王鏊要临时去转任浙闽总督所以才让他接了手。但接了手，也要有四年了，做的是稳稳当当。 因为他有一个很多人都羡慕的政治资历：在当今皇帝还是太子的时候，梁储是东宫属官，任太子冼马。 这个职务在汉唐时都是非常显赫的职位，掌典籍图书，有点东宫办公室主任的感觉。 到了明代地位虽然有所下降。但瘦死的骆驼比马大，不管怎么说，他也太子侍从官，是辅佐过太子读书的人！ 这叫什么？ 旧人、亲信！ 要不然吏部尚书怎么不叫别人接任啊。 朱厚照有意同意，不过他不想太驳王炳的面子，又问道：“杨阁老，你以为呢？” “微臣觉得，便按考绩来定，谁优便选谁。” “有道理，就依杨阁老所言。” 杨一清说话是有数的，堂堂吏部尚书绝不会注意普通人，这个德清知县姜雍得了吏部尚书一个政绩耀眼的评价，那肯定是差不了。 王炳也不好再讲什么，政绩不如人，那能怪谁？只是心里在想，咱们这个陛下真是，智多如妖。 “还有一件事。”朱厚照走下来，缓步于臣子中，“朕近来在想贪腐这个问题。朕记得还是太子时，便重重的办过一些贪腐案，然而几年下来，似乎并无起色。你们，都是朕的心腹大臣，朕是相信的。可从这次淮安府的案件来看，吏员的贪腐让人倍觉触目惊心。 按照大明律法，官员可升迁，吏员则升迁无门。诸位想想，若你们是县衙小吏，既然升不得官，那么心思放在何处呢？” 当官 发财。 “敛财。”朱厚照自己说出了这个词，“而且吏员往往在一地久任，十年二十年下来早已成一顽疴，在当地更如地头蛇一般，哼，便是手段一般的县令怕也是被其玩弄于股掌之中。” 这个话题抛出来有些重大，官、吏如何升迁，其背后的内涵绝不简单，可以说是官场上的一种根本性改变。杨一清、梁储等都是经验丰富的老官僚了，听完皇帝的话表情顿时便凝重起来。 第五百二十二章 官场 我们现在人都知道，具体负责税赋收缴、诉讼案件、上传下达这些具体事务的胥吏是官僚系统的‘神经末梢’，它在政治活动中的实际地位是要超过其在官僚系统中的现实位置的。 神经末梢不够通达，政令就不通畅，上面十分的努力到了他们手里就剩一分的功效。 但在明代，关于胥吏当官这种事，基本就是没啥前途和希望，这是总的特点。 当然，并不是说没有胥吏转任官员的。 虽然太祖皇帝多次下令，胥吏不准参加科举，但不准当进士，不是说不能当官，只是朱元璋觉得让什么罢闲官吏、娼优之家参加科举，实在是上不得台面，所以他是把这些‘底层’人士的科举机会一齐抹杀了。 但洪武建元，国家草创，正是用人之时，而且他杀了多少官啊？ 所以在洪武年间，吏员不可以考科举，但可以做官，用什么办法，那是八仙过海、各显神通。 第一个不让吏员当官的是永乐皇帝。 永乐七年，太宗召见御史张循理等二十八人，问其出生，其中二十四人为进士，还有洪秉等四人为胥吏。 于是他申谕吏部：用人虽不专一途，然御史为朝廷耳目之寄，宜用有学识通达治体者，诏：自今勿复用吏。 洪秉等人就特别的倒霉，莫名其妙见了一趟，就被太宗皇帝给贬黜为序班。 这是鸿胪寺的一个官职，具体负责朝会和宴飨等礼节，和御史那是天壤之别。 不过那也不一定是坏事，碰上永乐这种残忍和强势的帝王，御史过于聒噪，说不定还会被他一刀砍了。 然而要说明的是，永乐七年的这个圣旨，是不让胥吏当科道官员，其他官员还是可以当的。 不过对于胥吏的政治前途收紧这一趋势是没改变的。 到宣宗朝以后，即便转仕成功的官员，也基本不会获得重用。 而明朝中后期，基本不会见到有吏员转官的记载，大多数还是为杂官。 而这些胥吏杂官偏偏还采取就近原则，于本地服役，因为觉得他们长于地方，熟悉乡里，可以成为沟通官民的媒介，有助于政令的上传下达，促成政务的具体实施。 这……也不能说没道理。 只是实际当中已经完全变味。 而官员的任用，一般是要回避家乡的。 所以说官员很难形成威信，老百姓都知道你会走的。 真实的情况，便如那位黄四郎——他只是流水的县官，您才是铁打得老爷。 许多官员本身也知道自己要走，那么自然懒得去捅一个地方的马蜂窝，只要不出大事，随便下面人整，他主要需要把上司给伺候舒坦了，三年一过，贿赂贿赂，弄个优等什么的，又到别处去当官了，管那么多闲事干嘛？ 这一套官和吏的逻辑如果理得清楚，就会发现其实一个地方的治理的好不好，真的不是来一个会读书、品行好的知县就可以的。 朱厚照对这一套都是清楚的。 所以他才问那个问题。 如果做官无望，是不是就是一心敛财？ 而对于杨一清来说，他要考虑另外一个层面的问题，“胥吏乃末流，自太宗、宣宗、宪宗以来对胥吏入官多有限制。便是知其学识、品行不足为官。胥吏不许科举、不能为官，此皆为祖制，臣请陛下，三思。” 朱厚照不是真的十九岁、长在宫里的少年。 他内心知道，胥吏的处境越发艰难，关键是有一个群体不接纳他们。 这个群体就是官员本身。 道理也简单，我寒窗十年苦读考中进士才可以做官，你一个胥吏凭什么也可以和我一样？ 再者说了，一个萝卜一个坑，给你们占一点儿，我就少一点儿。 所以不管是从面子、祖制以及利益角度来说，开这个口子，绝对会招致整个官僚系统的反对。 但朱厚照不是什么无法掌控朝堂的软弱皇帝，他有自己的力量和手段。 “其余人呢，都是这样觉得吗？” 梁储也附议，“此例不可擅开，否则必有动荡。” “臣附议。”王炳也表态。 朱厚照挠了挠鼻子，“朕知道了。” 其实皇帝的权力比想象中的要大。 胥吏能不能当官这种事，其实可以看明宪宗发明的一个词，也就是‘传奉官’。 那都不是胥吏不胥吏的问题，连唱戏的、炼丹的都可以当官。 所以胥吏当然可以当官，关键在于他这个皇帝的意志。 而且，在方法上有要取舍。 有些事，能做不能说，有些事，能说不能做。 这件事，他可以不说，但可以做。 做了一个两个……到数量多了，路自然就被趟出来了。这样比硬顶着整个官僚系统，要好的多。 朱厚照心里这么想，嘴上还是在问：“既然都附议，那么胥吏贪腐之事，总归要有个解决办法。不必说什么严惩之类的话，便是官员，朕都严惩，可又有什么用处？” 这个问题不好回答，你要人家干活，却不让人家升迁，完了还不允许人家捞银子，这像是治理？怕是有点缺德和缺心眼吧。 “臣以为，可对胥吏进行更为完整的考核，以三年为期，在事务上考核期刑名、写字等基本技能，在为官的品行上考核其声誉。如此，可以裁汰品质卑劣、老疾不堪任职者。” 朱厚照听了都发懵， 要干活、不给钱、不让升，还特么的再加一个考核？！ 疯了吧！ “此事，再议吧。” 皇帝失去了兴趣，实在这个事算是一个比较重大的课题。 因为完全的放开也不现实，整个士绅群体都会跳起来的。确实中进士的难度很大，如果胥吏轻易便能做官，那对考科举的人来说是有些不公平。 杨一清和梁储知道皇帝不算太满意，但最后松了口，他们也是算是放了一些心。 他们又哪里知道，朱厚照准备明修栈道暗度陈仓。 不过他在深宫，却是不知道天下有没有这样做得好的胥吏。 想来想去以后，他想到一个人可能离胥吏比较近。 “齐尚书。” “微臣在。” “你原来提过的那个山阳知县，是要他到哪里去来着？” “回陛下，臣荐其升任都察院陕西道御史，并负责清查陕西官牧马场草场被侵占一事。”